ZK-AUTO-09/09-2025
Закон «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»
Преамбула
В целях регулирования общественных отношений, связанных с организацией и выполнением автомобильных перевозок грузов и пассажиров, обеспечения безопасности движения, охраны окружающей среды и публичного порядка настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и технические основы автомобильного транспорта и автомобильных перевозок на территории штата San‑Andreas.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия Закона
- Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при организации и выполнении автомобильных перевозок грузов и пассажиров, а также при выполнении работ (услуг), непосредственно связанных с такими перевозками.
- Закон не распространяется на: а) перевозки транспортными средствами специального и оперативного назначения, для которых установлены отдельные правовые режимы; б) воинские перевозки; в) перевозки физическими лицами исключительно для личных, семейных домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской или профессиональной деятельностью.
Статья 2. Основные термины и определения Для целей настоящего Закона используются следующие определения:
- Автомобильная перевозка — перемещение пассажиров и багажа или грузов автомобильным транспортом.
- Автомобильный перевозчик — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, имеющее право выполнять автомобильные перевозки в порядке, установленном законодательством штата.
- Автомобильный транспорт — вид транспорта, на котором перевозки выполняются с использованием моторных транспортных средств и автопоездов.
- Транспортное средство — автомобиль, прицеп или полуприцеп, используемые для перевозки пассажиров или грузов.
- Груз — материальные ценности или иные предметы, принятые к перевозке.
- Грузоотправитель — лицо, оформляющее отправку груза.
- Грузополучатель — лицо, уполномоченное на получение груза.
- Грузо-сопроводительные документы (Транспортная накладная, далее — ТН) — документы, сопровождающие груз при перевозке и подтверждающие право на его перевозку, содержимое и массу.
- Опасные грузы — вещества, материалы и изделия, которые при перевозке могут создать угрозу жизни, здоровью людей, имуществу или окружающей среде.
- Приложение «Грузоперевозки» — подзаконный акт/регламент, утверждаемый уполномоченным органом исполнительной власти, содержащий классификацию грузов, образцы ТН и иные технические требования.
Статья 3. Правовое регулирование
- Отношения в сфере автомобильных перевозок регулируются настоящим Законом, Дорожным Кодексом штата San‑Andreas, Процессуальным Кодексом, Законом «О государственных документах», Законом «О государственных документах», Административным Кодексом и иными законами штата.
- При противоречии между настоящим Законом и иными актами применяются положения специальных актов в части, прямо предусмотренной ими.
Статья 4. Виды автомобильных перевозок
- tПо типу груза: а) универсальные грузы — обычные и срочные (классификация в Приложении «Грузоперевозки»); б) специализированные грузы — опасные, хрупкие, бизнес‑грузы и иные, выделенные в Приложении.
- По характеру маршрутов: а) регулярные перевозки — регулярные автобусные линии и графики; б) разовые перевозки — нерегулярные доставки, услуги такси и т.п.
- По виду транспортного средства: а) автобусные перевозки; б) грузоперевозки (пикапы, фургоны, грузовики, тягачи с полуприцепами); в) такси и легковой транспорт.
Статья 5. Объекты перевозки опасных грузов
- Объектами перевозки опасных грузов являются сами опасные грузы, транспортные средства, контейнеры, коммуникации и иное имущество, используемое при их перевозке.
- Перевозка опасных грузов допускается при соблюдении требований безопасности, процедур допуска и маркировки, установленных Приложением «Грузоперевозки» и иными НПА.
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ
Статья 6. Органы государственного регулирования и контроля
- Органы, уполномоченные осуществлять регулирование и контроль в области автомобильного транспорта, включают: органы исполнительной власти штата в сфере транспорта, прокуратуру в пределах её компетенции, региональные и федеральные правоохранительные ведомства (LSPD, LSCSD, FIB) и иные уполномоченные органы.
- Перечень и порядок взаимодействия органов закрепляется НПА уполномоченных органов и соответствует положениям Дорожного Кодекса и Закона «О государственных документах».
Статья 7. Полномочия сотрудников правоохранительных органов при проверке транспортных средств
- Сотрудники региональных органов (LSPD, LSCSD) вправе останавливать транспортные средства, классифицируемые как пикап, фургон или грузовик, для проверки водительских прав, регистрационных документов и наличия грузосопроводительных документов (ТН). Остановка и проверка осуществляются в порядке, установленном Дорожным Кодексом (см. ст.6 ДК).
- Сотрудники федеральных органов (FIB) обладают аналогичными правами при наличии оснований, однако при отсутствии признаков уголовного деяния дальнейшие процессуальные действия не допускаются (ограничение полномочий).
- Визуальный осмотр кузова и грузового отсека допускается без физического вмешательства; обыск транспортного средства возможен только в случаях и в порядке, предусмотренном Процессуальным Кодексом (Глава X) и Законом «О государственных документах» (ордер типа CS и иные).
Статья 8. Классификация грузовых транспортных средств
- Для целей применения настоящего Закона и контроля используются следующие ориентировочные определения: а) пикап — легковой автомобиль с открытым грузовым отсеком; б) фургон — автотранспорт закрытого типа с герметичным кузовом; в) грузовик — автотранспорт для перевозки значительных объемов и массы грузов, включая тягачи с полуприцепами.
- Внешняя идентификация не является исключающим доказательством: при наличии соответствующих документов транспортное средство классифицируется как грузовое независимо от внешнего вида.
ГЛАВА III. ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
Статья 9. Условия для осуществления коммерческих перевозок грузов
- Для осуществления коммерческих грузоперевозок физическое лицо обязано: а) иметь действующую лицензию на право управления соответствующим транспортным средством (CDL A, CDL B или иная лицензия, предусмотренная Законом «О государственных документах»); б) иметь трудовые правоотношения с перевозчиком либо иной документ, подтверждающий право на осуществление перевозок (регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, лицензия SB/C и т.п.); в) при осуществлении деятельности через специализированное приложение «Грузоперевозки» — выполнять требования данного приложения и условий договоров, заключаемых через него; принятие заказа через приложение считается заключением договора на предоставление услуги.
- Эксплуатация транспортных средств без необходимых документов или лицензий влечет ответственность в соответствии с Дорожным и Административным Кодексами.
Статья 10. Грузо-сопроводительные документы (Транспортная накладная)
- Грузоотправитель обязан обеспечить наличие оформленной грузо-сопроводительной документации, включающей: наименование груза, его массу, место погрузки и выгрузки, дату, сведения о перевозчике, марку и регистрационный номер транспортного средства.
- Водитель (перевозчик) обязан иметь при себе ТН и предъявить её по требованию уполномоченных органов.
- Непредоставление ТН, наличие поддельных или искажённых сведений в ТН расцениваются как административное нарушение и/или преступление в зависимости от степени умысла и последствий, и квалифицируются в соответствии с положениями Административного и Уголовного законодательства штата. При отсутствии прямой нормы УК о подделке ТН применяются положения об административной ответственности; при наличии в НПА статьи УК — применяется уголовная ответственность (см. примечание к статье 16).
Статья 11. Соответствие груза данным ТН
- Перевозимый груз должен соответствовать видам и массе, указанным в ТН. Несоответствие массы, завышение или занижение с целью уклонения от наказания за превышение допустимой массы считается фальсификацией документа и влечёт ответственность согласно ст. 10 и ст.16 настоящего Закона.
- Превышение допустимой грузоподъёмности ТС влечёт административную ответственность и обязанность приведения условий перевозки в соответствие с техническими нормами.
Статья 12. Погрузка, подача ТС и разгрузка
- Перевозчик обязан подать исправное, технически пригодное транспортное средство в срок, установленный договором, и обеспечить доставку груза в количестве и качестве, принятом при погрузке.
- В случае повреждения груза по вине перевозчика грузополучатель вправе требовать возмещения ущерба и неустойки в порядке, установленном Гражданским Кодексом и настоящим Законом.
- Для перевозки отдельных категорий грузов (особенно опасных) обязан соблюдаться дополнительный порядок погрузочно‑разгрузочных работ, описанный в Приложении «Грузоперевозки».
Статья 13. Требования к транспортным средствам
- Транспортное средство должно соответствовать по техническим характеристикам необходимой грузоподъёмности и типу перевозимого груза, указанному при оформлении ТН и в Приложении «Грузоперевозки».
- Перевозка опасных грузов допускается только на специализированных транспортных средствах и при наличии разрешений, сертификатов и маркировки, предусмотренных действующими НПА.
Статья 14. Перевозка опасных грузов
- Перевозка опасных грузов подлежит специальному согласованию, оформлению и сопровождению; порядок и требования устанавливаются Приложением «Грузоперевозки» и уполномоченными органами в целях безопасности (маршруты, знаки, упаковка, инструкции).
- При перевозке опасных грузов все погрузочно‑разгрузочные операции должны фиксироваться видео и иными доступными средствами документирования.
ГЛАВА IV. ПРОЦЕДУРЫ КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРОК
Статья 15. Остановка и проверка ТС
- Остановка ТС для проверки водительских и регистрационных документов, а также ТН производится в порядке, установленном Дорожным Кодексом и иными НПА.
- Визуальный осмотр кузова и содержимого груза допускается с обязательной видеофиксацией (см. Процессуальный Кодекс, Глава X).
- Обыск транспортного средства возможен лишь при наличии законного основания и в порядке, установленном Процессуальным Кодексом и Законом «О государственных документах» (ордер типа CS или иной, предусмотренный Законом «О государственных документах»).
Статья 16. Взаимодействие между региональными и федеральными органами
- Вопросы компетенции, проведения проверок и дальнейших процессуальных действий между LSPD, LSCSD и FIB регулируются действующим законодательством и Законом «О государственных документах». При отсутствии оснований для уголовного преследования федеральные органы не вправе продолжать процессуальные взаимодействия с водителем.
- Все оперативные и процессуальные действия подлежат регистрации и отчётности в установленном порядке (Закон «О делопроизводстве»).
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 17. Административная ответственность
- За нарушение правил перевозки грузов, непредставление ТН, эксплуатацию ТС без необходимых лицензий и подобных административных нарушений применяются санкции, предусмотренные Административным Кодексом и Дорожным Кодексом (включая штрафы, конфискацию и эвакуацию ТС, если это прямо предусмотрено соответствующей нормой).
- Размеры штрафов, порядок применения штрафных санкций и иные меры закрепляются Административным Кодексом и соответствующими подзаконными актами.
Статья 18. Уголовная и гражданско‑правовая ответственность
- Подделка грузо-сопроводительных документов, совершённая с целью сокрытия преступления или причинения крупного ущерба, подлежит квалификации и наказанию в соответствии с Уголовным Кодексом штата, если в НПА имеется соответствующая норма; при отсутствии прямой нормы — к квалификации привлекаются общие положения УК по подделке документов и мошенничеству.
- Взыскание убытков, неустоек и иные гражданско‑правовые меры осуществляются в порядке, установленном Гражданским Кодексом и гражданским процессуальным законодательством.
Статья 19. Меры пресечения при нарушениях
- При выявлении нарушений, создающих непосредственную угрозу безопасности, уполномоченные органы вправе применять меры немедленного реагирования: остановка движения, изъятие груза (в порядке и на основаниях, установленных НПА), задержание лиц, составление материалов для возбуждения делопроизводства в порядке Закона «О делопроизводстве».
- Решение об эвакуации транспортного средства принимается в случаях, предусмотренных Дорожным Кодексом (Глава XIII) и иными НПА.
ГЛАВА VI. РЕГЛАМЕНТЫ, ПРИЛОЖЕНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕХОДНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ
Статья 20. Приложение «Грузоперевозки»
- Приложение «Грузоперевозки» является подзаконным актом, утверждаемым уполномоченным органом исполнительной власти (Министерство транспорта или по распоряжению Губернатора) и включает: а) классификацию грузов (универсальные, опасные, хрупкие, бизнес и иные); б) образцы и форму ТН; в) требования к маркировке, упаковке и фиксации массы; г) технические требования к транспортным средствам по типам и грузоподъёмности; д) порядок допуска и сопровождения перевозки опасных грузов.
- До утверждения Приложения применяются временные правила, издаваемые уполномоченным органом.
Статья 21. Взаимосвязь с иными НПА
- Нормы настоящего Закона подлежат реализации с учётом Дорожного Кодекса, Процессуального Кодекса, Закона «О государственных документах», Закона «О государственных документах», Закона «О делопроизводстве» и Административного Кодекса.
- В случае расхождения норм специальных подзаконных актов и настоящего Закона применяются положения настоящего Закона, если иное не установлено последующими законами штата.
Статья 22. Переходные и заключительные положения
Лицам, занимающимся перевозками на момент вступления настоящего Закона в силу, предоставляется переходный период в 30 календарных дней для приведения деятельности в соответствие с требованиями Закона и Приложения «Грузоперевозки».
Контроль за реализацией Закона осуществляется уполномоченными органами в порядке, установленном действующим законодательством штата.
Подписано и утверждено Губернатором Штата San Andreas - Anthony Hate
24 Октября 2025 г.