Закон "О Сенате штата Сан Андреас"
Глава I. Общие положения
Статья 1. Закон “О Сенате” штата Сан-Андреас является основным нормативно-правовым актом, регламентирующим деятельность законодательной власти. Сенат представляет и осуществляет законодательную власть в штате Сан-Андреас.
Статья 2. Терминология:
- Спикер Сената штата Сан-Андреас (Спикер) — должностное лицо, возглавляющее Сенат, обеспечивающее работу заседаний и соблюдение регламента.
- Заместитель Спикера Сената штата Сан-Андреас (Заместитель Спикера) — лицо, наделённое правами Спикера и находящееся в его подчинении.
- Сенатор верхней палаты — член Сената, представляющий интересы избирателей или государственной организации.
- Гражданин штата — имеющий право на законотворческую инициативу для верхней палаты Сената.
- Заседание Сената (Созыв Сената) — официальная встреча членов Сената для рассмотрения законопроектов и решений.
- Законодательная инициатива — право предлагать проекты законов для рассмотрения законодательным органом.
Статья 3. Заседание Сената признаётся легитимным при участии не менее 50% действующего состава Сената, но не менее 5 сенаторов.
Статья 4. Каждый сенатор обладает неприкосновенностью во время заседания, а также 10 минут до и после заседания на территории Капитолия.
Статья 5. Сенат не может быть легитимно упразднён; любое вмешательство в его деятельность наказуемо.
Статья 6. Любые сомнения в правовых нормах толкуются в пользу полномочий Сената.
Статья 7. Вмешательство в деятельность Сената рассматривается как посягательство на конституционный строй штата.
Глава II. Формирование Сената
Статья 8. Сенатором может стать лицо, представляющее интересы избирателей или государственной организации, без непогашенной судимости.
Статья 9. Сенатором от политической партии является один представитель партии, разрешение на участие выдаёт федеральное правительство.
Статья 10. Основателем партии признаётся её учредитель, если не заявлено иное Спикеру.
Статья 11. Сенатором от государственной организации может быть лидер организации и его заместитель. Замещающий сенатор назначается письменно не менее чем за 24 часа до заседания, но для экстренных заседаний замещающий сенатор не допускается.
Статья 12. Сенатором от министерства может быть министр или его представитель.
Статья 13. Лицо не может занимать более одного сенаторского места одновременно.
Статья 14. Руководителем Сената является Спикер. В случае его отсутствия — Заместитель Спикера.
Статья 15. Спикер назначается решением Сената по кандидатуре Губернатора на срок 45 дней или до окончания срока Губернатора.
Статья 16. Заместитель Спикера назначается указом Спикера, который вправе ограничивать или расширять его полномочия.
Глава III. Полномочия и обязанности Сената
Статья 18. Полномочия Сената:
- Рассмотрение и принятие законов штата;
- Рассмотрение вопросов импичмента и вотума недоверия.
Статья 19. Обязанности сенаторов:
- Посещать заседания;
- Уведомлять о своём отсутствии минимум за 2 часа;
- Голосовать «За», «Против» или «Воздержался»;
- Соблюдать законодательство, речевой и культурный этикет;
- Способствовать реализации законных интересов граждан и совершенствованию общественной жизни.
Статья 20. Полномочия Спикера:
- Законодательная инициатива;
- Издание государственных документов от лица Сената;
- Представление законодательной власти перед другими ветвями;
- Исключение нарушителей;
- Определение порядка рассмотрения законопроектов;
- Толкование норм закона до судебного решения.
Статья 21. Обязанности Спикера:
- Организация созывов Сената;
- Уведомление сенаторов о заседании;
- Установление места, даты и времени заседания;
- Модерация заседаний;
- Рассмотрение законодательной инициативы от граждан.
Статья 22. Отстранение Спикера возможно по импичменту, собственному желанию или вотуму недоверия.
Статья 23. Импичмент инициируется 2/3 Сената, рассмотрение — через 48–72 часа. Решение принимается квалифицированным большинством — не менее 3/4 Сената, а также в соответствии ст. 36, ст. 37 и ст. 46 данного закона.
Статья 24. Права граждан штата:
- Обсуждать законодательные инициативы;
- Инициировать законопроекты для верхней палаты;
- За согласованием защищать инициативу перед верхней палатой.
Статья 25. Создание Комитета законодательства:
Комитет создаётся для рассмотрения:
- Законопроектов, которые дважды не набрали большинства или были повторно направлены более одного раза;
Статья 26. Состав Комитета:
Комитет формируется Спикером и состоит из 5 сенаторов.
Статья 27. Полномочия Комитета:
- Пересматривает законопроекты и кандидатуры;
- Выносит рекомендации Сенату;
- Направляет повторно на голосование или утверждает решения по усмотрению Сената.
Глава IV. Виды созывов Сената
Статья 29. Очередной созыв — еженедельное заседание при наличии минимум 5 законопроектов.
Статья 30. Экстренный созыв — внеочередное заседание для кризисных вопросов. Требуется уведомление минимум за 1 час.
Статья 31. Установочный созыв — единоразовое заседание после инаугурации Губернатора. Проводится в течение 72 часов.
Статья 32. Специальный созыв — заседание для решения узконаправленных вопросов (например - поправки в Конституцию).
Глава V. Процедура проведения заседаний
Статья 33. Постоянное место заседаний — Капитолий, 1 этаж, парламентский зал.
Статья 34. Перед началом заседания проводится проверка кворума.
Статья 35. Голосование проводится строго по порядку законопроектов.
Статья 36. Для принятия законопроекта требуется:
- «За» > «Против» + «Воздержался»;
- При равенстве 50% право решающего голоса имеет Спикер или Заместитель.
Статья 37. Сенаторы, отсутствующие на заседании, не считаются проголосовавшими «Воздержался».
Статья 38. Одобренные законопроекты направляются Губернатору в течение 24 часов. Губернатор рассматривает их 48 часов, после чего может наложить вето или подписать.
Статья 39. Приглашённые лица допускаются с согласования Спикера и не имеют права голоса. Журналисты допускаются с согласования и без права голоса.
Глава VI. Внесение законопроектов и законодательная инициатива
Статья 40. Законопроект должен содержать:
- Текст изменений с указанием статьи;
- Авторов законопроекта;
- Краткое описание;
- Уникальное название (например, HP-001).
Статья 41. Сенатор нижней палаты указывает, что инициатива направлена в верхнюю палату.
Статья 42. Законопроект подаётся не позднее 1 часа до заседания (кроме экстренных созывов). Поздняя подача может быть перенесена Спикером на следующий созыв.
Статья 43. Граждане могут подавать инициативы через представителей Сената; время рассмотрения — не более 2 созывов, кроме экстренных случаев.
Статья 44. Законопроекты, противоречащие законодательству, направляются на доработку Спикером или Заместителем без использования права вето.
Статья 45. Типы голосов:
- «За», «Против», «Воздержался»;
- «Воздержался» учитывается в общем числе голосов.
Статья 46. Повторное голосование:
- Законопроект, признанный несостоявшимся, направляется на повторное голосование на следующем созыве Сената;
- Если повторно закон не принят, его рассматривает Комитет законодательства Сената.
Глава VII. Право вето
Статья 47. Субъекты права вето: Спикер, Заместитель Спикера, Губернатор.
Статья 48. Вето применяется при:
- Противоречии законодательству;
- Нанесении вреда жителям, экономике или госструктурам;
- Нарушении этических норм;
- Нарушении Статьи 40.
Статья 49. Причины вето указываются письменно. Повторное рассмотрение возможно только после устранения причин.
Статья 50. Обжалование вето осуществляется через Верховный Суд штата Сан-Андреас.
Глава VIII. Мандат сенатора
Статья 51. Мандат — документ, подтверждающий полномочия сенатора.
Статья 52. Выдаётся Спикером или Заместителем на основании представления от делегирующей стороны (партии, организации или министерства).
Статья 53. Срок действия мандата — один созыв Сената.
Статья 54. Мандат может быть аннулирован при нарушениях, коррупции, неподобающем поведении или по личному заявлению сенатора. Решение утверждается голосованием Сената.
Статья 55. Реестр мандатов ведётся электронно и контролируется Спикером.
Статья 56. Утрата или повреждение мандата требует уведомления Спикера для оформления дубликата.
Глава IX. Мораторий и прочие положения
Статья 57. Мораторий — временное приостановление действия правовых норм.
Статья 58. Предложение о моратории рассматривается на экстренном созыве Сената.
Статья 59. Уполномоченные лица: Генеральный Прокурор, Председатель Верховного Суда, Спикер, Вице-Губернатор.
Статья 60. Решение о моратории утверждается Губернатором или Вице-Губернатором (при отсутствии Губернатора).
Статья 61. Основания для моратория:
- Злоупотребление полномочиями;
- Межфракционные конфликты;
- Чрезвычайное положение;
- Нарушение других актов;
- Подрыв конституционного строя политической партией.
Глава X. Правила поведения на Сенате
Статья 62. Сенаторы обязаны участвовать в заседаниях и голосованиях; нарушение без уважительной причины рассматривается как нарушение регламента.
Статья 63. Изменения и дополнения к закону принимаются Сенатом по правилам голосования, указанным в Главе IV.
Статья 64. Соблюдать уважение; запрещено рукоприкладство, крики, перебивание, лишние звуки.
Статья 65. Запрещено опаздывать. Нарушение может повлечь штраф или аннулирование мандата.
Статья 66. Внешний вид сенатора отражает деловую культуру. Допускаются костюмы, джинсы, рубашки, свитера.
Статья 67. Неявка на заседание может повлечь санкции.
Подписано Губернатором штата: Emiliano Onyx
Подпись: E.Onyx