Налоговый Кодекс Штата Сан-Андреас
Глава I. Общие положения.
Статья 1. Цели и понятия Налогового кодекса.
Цели настоящего кодекса призваны регулировать экономические отношения в Штате:
- Статьи расходов - служат для учета и анализа затрат, а также для планирования бюджета;
- Экономическая целесообразность - предполагает оценку затрат на достижение определенных целей с учетом рационального использования ресурсов (материальных, трудовых, временных и других);
- Целевое использование бюджетных средств - выделенные из бюджета деньги должны расходоваться строго на те цели, для которых они были предоставлены, а также на установленные действующим Налоговым Кодексом штата Сан-Андреас;
- Бюджетные средства - финансовые ресурсы, выделяемые из государственного или местного бюджета на определенные цели.
Статья 2. Статьи целевого расхода средств для государственных учреждений.
- Дополнительные премиальные выплаты сотрудников.
- Дополнительные выплаты структурным подразделениям ведомства
- Нехватка основного количества мест на государственную премию.
- Компенсация собственных затраченных денежных средств сотруднику ведомства на нужды организации.
- Приобретение необходимых средств в частном секторе.
- Приобретение необходимых средств в ином государственном учреждении
- Приобретение патронов
- Приобретение вооружения
- Приобретение бронеэлементов
- Приобретение ИМП (Индивидуальные медицинские Препараты)
Глава II. Ведение документации в государственных учреждениях.
Статья 1. Понятие и цель
- Финансовая документация - это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными законодательством.
- Проверка финансовой документации - это приемы исследования учетной документации и получения фактических данных, применяемые работниками контрольно-ревизионных органов и служб с целью выявления доказательной информации.
- Сроки обязательного хранения отчетности - это первичные документы, учетные регистры, бухгалтерская отчетность подлежат обязательному хранению в соответствии с установленными порядком
Статья 2. Документация и ее вид
- Первичная документация - фиксация прихода денежных или иных средств в пользу государственного ведомства
(Название документа: Приход/Расход денежных средств)
- Обязательная регистрация в СГЗГУ (СГЗГУ или GPSPI - система глобальных закупок государственных учреждений) - необходимо хранить реестр на протяжении всего срока пребывания руководителя на своей должности, а также после замены руководителя дополнительно 1 неделю для перемещения реестра в архив.
- Отчетность о получении материально-технических ценностей - документы, которые отражают приход на баланс учреждения материально-технических ценностей (далее - мтц*) указанных в Гл 1, ст. 2 Настоящего кодекса.
- Отчет о списании или о физической трате мтц* - документ обязательного заполнения для проведения следующей закупки в пользу учреждения указанных в Гл 1, ст. 2 Настоящего кодекса.
Глава III. Финансовые проверки, надзорная деятельность и налоговые вычеты
Статья 1. Цель и понятия.
- Финансовый контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.
- Цели финансовых проверок - обеспечение законности, целесообразности и эффективности использования финансовых ресурсов, а также предотвращение финансовых рисков. Финансовый контроль направлен на проверку соблюдения законодательства, достоверности отчетности, оценки качества управления финансами и финансовой устойчивости.
Статья 2. Регламент и орган проведения проверок (аудита)
- За контролем исполнения положений указанных в настоящем Кодексе и законе о деятельности Министерства Финансов штата Сан Андреас возлагается на уполномоченных лиц исполнительной власти;
- Каждый руководитель структурного ведомства обязан вести финансовую отчетность по затратам государственных средств и государственного имущества, согласно положению описанным в Главе 2. Настоящего кодекса;
Виды проверок:
- Плановая проверка на основании Указа Министра Финансов Штата.
- Внеплановая проверка на основании Указа Министра Финансов Штата.
- Проверка по итогам аудита в документации ведомства.
Министр Финансов или его Заместители могут устанавливать регламент прохождения плановых и внеплановых финансовых проверок и обозначать нормы оценивания данных проверок.
Статья 3. Регламент и орган проведения надзорной деятельности.
- За контролем исполнения положений указанных в настоящем Кодексе и законе о деятельности Министерства Финансов штата Сан-Андреас возлагается на уполномоченных лиц исполнительной ветви власти.
- Каждый руководитель структурного ведомства обязан вести финансовую отчетность по затратам государственных средств и государственного имущества, согласно положению описанным в Главе 2. Настоящего кодекса;
- Министр Финансов или его Заместители могут устанавливать регламент прохождения надзорной деятельности и обозначать нормы оценивания.
Примечание: в отсутствии руководителя обязанность за ведение финансовой отчетности возлагается на его заместителей.
Статья 4. Доход. Налог и его регулирование.
- Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований.
- Налог на прибыль организаций - это прямой налог, его величина прямо зависит от конечных финансовых результатов деятельности организации.
- Налог начисляется на прибыль, которую получила организация, то есть на разницу между доходами и расходами.
- Прибыль – это результат вычитания суммы расходов из суммы доходов организации – является объектом налогообложения.
- Доходы — это выручка по основному виду деятельности (доходы от реализации), а также суммы, полученные от прочих видов деятельности. Например, от сдачи имущества в аренду, проценты по банковским вкладам и пр. (внереализационные доходы). При налогообложении прибыли все доходы учитываются без добавочной стоимости комиссий банков и иных видов средств для переводов. При налогообложении прибыли все доходы учитываются за вычетом банковских комиссий и иных расходов по переводу средств.
- Расходы — это обоснованные и документально подтвержденные затраты предприятия. Они делятся на расходы, связанные с производством и реализацией (зарплата сотрудников, покупная стоимость сырья и материалов, амортизация основных средств и пр.), и на внереализационные расходы (отрицательная курсовая разница, судебные и арбитражные сборы и пр.). Кроме того, существует закрытый перечень расходов, который нельзя учитывать по налогообложению прибыли. Это, в частности, начисленные дивиденды, взносы в уставный капитал, погашение кредитов и пр.
Примечание: Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком затраты.
- Налоговый период – это период, по окончании которого завершается процесс формирования налоговой базы, окончательно определяется сумма налога к уплате.
Примечание: По налогу на прибыль организаций налоговым периодом признается календарный год штата Сан-Андреас
Пояснение: Год = 1 недели в реалиях Штата.
- Малые предприятия зарегистрированные как “Предприниматели” или “Малый бизнес” обязаны предоставить документы подтверждающие их доходы и расходы, для полноценного расчета их налогового сбора.
Примечание: Как правило, такие предприятия имеют фиксированную ставку - 50.000$ и сумма остается твердой и неизменной до тех пор, пока оборот по средствам в организации не превышает 12.000.000$, после идет пересчет и зачисление дополнительных сумм, но не более 150.000$
- Предприятия формата LLC (LLC* - это Limited liability company (LLC) — специфическая для штата Сан-Андреас форма частного общества с ограниченной ответственность, под нее подходят такие виды бизнесов как: Пример - магазин 24/7.) Налоговая ставка для предприятий формата LLC определяется Сенатом Штата.
Статья 5. Налогообложение малых предприятий
- Малые предприятия, зарегистрированные в установленном порядке как «Предприниматели» или «Малый бизнес», подлежат налогообложению по упрощённой системе.
- Для малых предприятий устанавливаются следующие виды налогов:
- Еженедельный фиксированный налог в размере 200.000 $, который уплачивается независимо от объема доходов, при условии что оборот предприятия не превышает 12.000.000 $ за отчетный налоговый период.
- В случае превышения установленного предела оборота (12.000.000 $), налог рассчитывается исходя из действующей налоговой ставки для предприятий формата LLC, но не может превышать 550.000 $ за налоговый период.
- Дополнительно к фиксированному налогу, малые предприятия уплачивают:
- Налог на имущество, находящееся в их собственности (ставка устанавливается Министерством Финансов, но не выше 2% от оценочной стоимости имущества);
- Налог на транспортные средства, используемые в хозяйственной деятельности предприятия (ставка фиксируется ежегодным постановлением Сената Штата).
- В случае неуплаты налога в установленный срок, лицензия малого предприятия приостанавливается на срок до полного погашения задолженности.
- В случае повторного нарушения сроков уплаты налогов более двух раз подряд, предприятие лишается лицензии и подлежит административному или уголовному преследованию в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас.
Глава IV. Положение о закупках государственного сектора.
Статья 1. Положение о закупках государственного сектора.
- Система глобальных закупок государственных организаций - это единое информационное пространство всей сферы закупок в Сан-Андреас. В системе размещаются сведения о закупках в соответствии с настоящим кодексом.
- Положение о мтц, проводящихся в данной системе - мтц которые необходимо отражать в системе “СГЗГУ” это: патроны, иные ценности (Аптечки, пищевая продукция), заказ материалов (технические/оружейные/медицинские).
Система глобальных закупок государственных организаций предназначена свести хищения в сфере закупок до минимальных показателей.
- Штраф на руководителя - за первичное несходство в средствах отраженных в документации - 150.000$
Хищение или иные манипуляции с денежными средствами в обход официальных декларируемых источников - Уголовная ответственность. Сроки отражения в системе СГЗГУ 3 дня максимальные от даты закупки.
Глава V. Регистрация частного предприятия
Статья 1. Общие положения.
- Любой гражданин штата не находящийся под следствием, в федеральном розыске и не имеющий задолженности по судебному решению, вправе заниматься предпринимательством и создавать частные, индивидуальные или долевые, акционерные предприятия, холдинги, а также некоммерческие организации (фонды).
- Регистрация субъекта предпринимательства или любой другой организации производится на общих условиях, путем подачи соответствующего заявления об учреждении юридического лица при личной встрече с Государственным Министром Финансов штата Сан-Андреас
- Название, атрибутика, печать и реклама не должны быть плагиатом, иметь сходство с зарегистрированными брендами, нарушать морально-этические нормы принятые в штате, оскорблять чувства верующих, содержать элементы расизма и уничижение государственной символики. (Отказ в регистрации, отзыв лицензии).
- В целях контроля над предпринимательской деятельностью и над ценообразованием, запрещена монополия на рынок продуктов и услуг. (Конфискация бизнеса).
- Внесение изменений в регистрационные данные. (смена владельца, юридического адреса, руководителя, и т.д.) 50% от стоимости лицензии.
- В случае имеющихся неоплаченных штрафов по статьям: 8.2, 8.5, 8.8, 8.9, 8.10, 8.12, 8.13.
Административного кодекса штата начисляется штраф в размере устанавливаемом Министром Финансов, но не превышающем 400.000$
- В случае просрочки еженедельного налога, лицензия аннулируется.
Статья 2. Регистрация предприятия.
- Регистрация группы корпораций и Охранного отдела для посольства.
Стоимость лицензии составляет 200 000$.
- Регистрация группы индивидуальных предприятий (ИП/LLC).
Стоимость лицензии составляет 150 000$.
- Регистрация малого предприятия ((Банды и ИП)) оформляется заявкой, с обязательным реестром сотрудников предприятия.
Стоимость лицензии составляет 200.000$.
- Регистрация ЧОП, ЧВК оформляется заявкой, с обязательным реестром сотрудников предприятия, внесенными в документацию Ген. прокурора.
Стоимость лицензии составляет 200 000$.
- Регистрация клубов производится при подаче документов в Правительство.
Стоимость лицензии составляет $150.000.
Статья 3. Порядок и оформление.
Проведением проверки предприятия, которая состоит из:
- Состояние заведения, проведение проверки санитарных норм специальным отделом Emergency Medical Services.
- Соответствие состава предприятия заявленному реестру.
- Соответствие зарегистрированного типа предприятия реальному виду деятельности.
- Защита и безопасность труда.
- Уплата сбора за оформление лицензии.
- Выдача лицензии и публикация на портале штата.
Статья 4. Налоговое положение
- В случае несвоевременной уплаты налога начисляется штраф в размере 100% от стоимости лицензии при регистрации.
- В случае неуплаты налога, установленного действующим Министром Финансов штата Сан-Андреас, организацией в течение 2-х дней ее лицензия считается недействительной и следует приостановка финансово-хозяйственной деятельности данного предприятия. Лицензия должна быть оформлена вновь. Возможно уголовное преследование по УК глава 11.
- В случае неуплаты налога, неустойки и штрафных санкций в течение месяца и при невозможности установить местонахождение владельца, предприятие может быть продано государством для погашения задолженности и дальнейшего функционирования бизнеса.
- В случае выявления приобретения лицензии аффилированными лицами для сокрытия количества бизнесов или уклонения от уплаты налога и штрафа облагается штрафом в 300% к сумме утаенных активов или средств. В целях защиты интересов потребителей и общественной безопасности по решению суда, бизнес может быть конфискован и распродан на аукционе. Возможно уголовное преследование по УК глава 11.
- Изменение количества занятых сотрудников, недостоверные сведения в реестре занятых сотрудников на предприятии с целью уменьшения налогообложения и сокрытия форм собственности облагается штрафом в 100 000$ и взысканием недоимки по налогам за весь период финансового нарушения. Возможно уголовное преследование по УК.
- В случае неуплаты пошлины за разморозку лицензии организации в течении 3-х дней её лицензия становится недействительной и следует приостановка ее финансово-хозяйственной деятельности.
Статья 5. Некоммерческие организации.
- Граждане, юридические лица, государственные организации и все законные субъекты финансово-хозяйственной деятельности вправе учредить и зарегистрировать некоммерческую организацию, фонд с благотворительной деятельностью.
- При регистрации некоммерческой организации, фонда дополнительно необходимо представить устав организации.
Некоммерческая организация, фонд не облагаются налогом и лицензирование осуществляется за счет государства.
- В случае выявления коммерческой деятельности или нецелевого использования средств некоммерческой организации, фонда, учредители несут полную материальную личную ответственность за возмещение вреда и компенсации финансовых потерь. Уголовное преследование по Уголовному кодексу.
- Конфессии, религиозные организации (церкви) и профсоюзные организации (объединения) оплачивают регистрационный сбор 30 000$ в месяц.
- Мелкие организации и компании действующие без нарушения вышеуказанных правил в течении двух месяцев - получают доступ к исполнению государственных заказов/закупок.
Статья 6. Коммерческие организации.
- Граждане, юридические лица, государственные организации и все законные субъекты финансово-хозяйственной деятельности вправе учредить и зарегистрировать коммерческую организацию.
- При регистрации коммерческой организации дополнительно необходимо представить устав организации.
- Коммерческая организация облагаются налогом и лицензирование осуществляется за собственный счет.
- В случае выявления нецелевого использования средств коммерческой организации, учредители несут полную материальную личную ответственность за возмещение вреда и компенсации финансовых потерь. Уголовное преследование по Уголовному кодексу.
- Наличие лицензии на ведение коммерческой деятельности обязательно к оформлению, равно как и своевременное продление данной лицензии
Статья 7. Ответственность
- Ответственность за любые нарушения, связанные с предпринимательской деятельностью напрямую несет владелец предприятия, указанный в регистрационном документе, за исключением случаев, когда те или иные нарушения напрямую не связаны с самим предпринимателем.
- Сотрудники имеющие принадлежность к организации обязаны выполнять деятельность качественно и следовать указанными пунктами договора.
- В случае зафиксированного правонарушения со стороны организации, к ней могут быть предприняты меры в виде выданных предупреждений, внеплановых проверок финансового департамента, или штрафные санкции, размер которых зависит от меры нарушения.
- Размер штрафных санкций определяет Правительство штата, размер зависит от меры нарушения.
- Подписанного Генеральным Прокурором ордера на совершение рейда от FIB на организацию.
- Неудовлетворительной оценки санитарных норм в организации от отдела EMS.
- Имеющихся задолженностей по налоговым сборам.
- Уклонение или отказ от проведения проверки санитарных норм организацией от отдела EMS.
- Каждое предупреждение может быть снято за организованное проведение масштабных мероприятий от лица организации.
- При заморозке или отсутствии лицензии, организации запрещено приобретать услуги рекламы/агитации. При нарушении данного пункта ответственность несет рекламная организация, предоставившая услуги.
- Восстановление лицензии после заморозки возможно при оплате полной стоимости лицензии руководителем организации.
- Организация обязана следить за поддержанием порядка на момент действия лицензии.
- Финансовый департамент оставляет за собой право без преждевременного согласования совершать оценку работоспособности предприятия не более четырёх раз в месяц по соответствующему регистрационному адресу.
- В случае неудовлетворительной проверки, деятельность предприятия, либо приостанавливается, либо ликвидируется лицензия. Приостановка может осуществляться при незначительных нарушений, не более чем 72 часа, для устранения проблемных зон.
- Уголовные и административные правонарушение определяет решение суда, Генеральный прокурор.
- Предпринимать меры в отношение лицензии имеют право: Министром Финансов штата Сан-Андреас и Генеральный прокурором штата Сан-Андреас.
- В случае подписания ордера на совершение рейда от FIB на организацию, её лицензия автоматически замораживается.
- В случае попытки подписания рекламного договора от организации Weazel News с незарегистрированными малыми предприятиями, организация обязана известить Министерство Финансов.
Статья 8. Положение о санитарных проверках
- Предприятие имеющее лицензию на осуществление деятельности обязаны соблюдать санитарные нормы.
- Лица, на которых наложены законные права о проведении проверок на санитарные условие, обязаны осуществлять её раз в неделю.
- Проверяющая комиссия обязана заранее запланировать проверку предприятия.
- Предприятие не имеет право отказать в проведении запланированной проверки.
- Проверяющая комиссия обязана вести отчётность и результат проведенной проверки.
- Виды оценочного результата: отлично, незначительные отклонения, удовлетворительно, есть серьезные нарушения, плохо.
- Проверяющая комиссия имеет право наложить штрафные санкции на организацию за неудовлетворительные результаты во время проверки.
- Штрафные санкции наносятся в случае имеющихся доказательств, которые в дальнейшем перенаправляются в Министерство за которым закреплена проверяющая комиссия или Министру Финансов.
- Сумма штрафной санкции для зарегистрированных предприятий регламентируется Административным кодексом.
- Проверяющая комиссия имеет право выдать предупреждение предприятию имея на то основание (доказательства), которые впоследствии обязаны быть переданы Министерству, за которым закреплена проверяющая комиссия.
- Положение санитарных проверок регулирует указ или постановление Министерство, за которым закреплена проверяющая комиссия.
- Проверяющая комиссия от EMS вправе прекратить проверку, с выставлением неудовлетворительной оценки организации в случаях если:
Есть прямая угроза жизни для проверяющей комиссии от EMS от сотрудников проверяемой организации.
- Старший состав организации отсутствует в течении 5 минут от запланированного времени проверки.
- В адрес комиссии от EMS идут какие-либо угрозы со стороны сотрудников организации.
- Участники организации пытаются морально или психически надавить на сотрудников EMS, чтобы каким-либо образом изменить результат проверки санитарных норм.
Глава VI. Положение о закупках и предоставлению услуг частным сектором в сторону государственных учреждений.
Статья 1. Общие положения.
- Положение о закупках и предоставлению услуг частным сектором в сторону государственных учреждений призвано сократить количество монополистов на рынке и дать свободу новым игрокам на рынке услуг/товаров.
- B2G - (Business for Government) Бизнес для правительства это в первую очередь конкуренция и увеличение качества услуг/товаров, а также выгода для поставщика и заказчика.
- G2B (Government for Business) Правительство для бизнеса, в первую очередь это государственные подряды для выполнения тех или иных задач, призванных для повышения качества выполняемых задач, а также увеличению продуктивности со стороны государственного аппарата.
Статья 2. Проведение торгов.
- Государственные учреждения, (далее по тексту Заказчик) перед началом приобретения чего-либо обязаны подать заявку в Министерство Финансов или в свое профильное министерство для объявления заявки на нужды государственных учреждений.
- После объявления заявки происходит общее формирование потребностей (заявки) по пунктам целевого расхода указанных в Гл 1 ст. 2 настоящего Кодекса.
- После формирования общей или отдельной (срочной) заявки, происходит выделение бюджетных средств для обеспечение государственной заявки.
- Заявка Формы № 1 (Доступна в системе СГЗГУ)
- Имя Фамилия, номер паспорта исполнителя.
- Информация об учреждении которая предоставляет услугу обеспечения заявки.[- Номер лицензии государственного реестра; - Идентификационный номер LLC (Будет присвоен каждому бизнесу в Штате)]
- Цена за единицу товара, в котором есть необходимость государственного сектора.
- Общая стоимость для обеспечения заявки включая затраты на транспортировку и разгрузку содержимого.
- Контактные данные для связи.
На процесс выбора исполнителя, влияют исключительно сроки выполнения заявки, а также максимально-минимальная стоимость заявки или иное предложение.
- По завершению процесса торгов, с победителям подписывается трехстороннее соглашение, после чего в период указанный в заявке исполнитель обязан выполнить должным образом.
Статья 3. Декларирование процесса закупки.
- Каждая организация обязана подавать заявки и сведения о необходимых закупок для внесения их в государственный реестр и в государственно-экономический план.
- Ведение документации указанной в Гл. 2, ст. 2 настоящего Кодекса
Подписано Губернатором штата:
Gaspard Divine
Подпись: G. Divine