Закон "О Государственных документах"

Статья 1. Настоящий закон устанавливает статус документов и их положение на территории штата San-Andreas.
Статья 2. Настоящий закон регламентирует, как и когда могут использоваться те или иные нормативно-правовые акты и иные документы, публикующиеся сотрудниками государственных структур.



Статья 3. Идентификационная карта — основной документ гражданина Штата San-Andreas, удостоверяющий личность. Каждое гражданское лицо обязуется хранить при себе идентификационную карту. Идентификационная карта является гражданским документом. Идентификационная карта удостоверяет личность владельца.
Статья 4. Медицинская справка — документ, выдаваемый гражданину, свидетельствующий о физическом и психологическом здоровье. Выдается уполномоченным персоналом медицинских учреждений. Срок актуальности медицинской карты не может превышать более двух недель.
Статья 5. Служебное удостоверение — документ, который удостоверяет должностные права и обязанности владельца. Служебное удостоверение выдается в соответствии с занимаемой должностью. Служебное удостоверение является государственным документом.
Статья 6. Военный билет (сертификат о прохождении военной службы) — документ, выдаваемый гражданину об успешном прохождении военной службы в национальной гвардии штата San-Andreas. Выдается уполномоченным служащими национальной гвардии штата San-Andreas. Военный билет является государственным документом.
Статья 7. Карта с лицензиями — документ, удостоверяющий разрешение владельцем вождение тех или иных транспортных средств (Drive D, CDLB, CDLA), владение и пользование оружием (CDWL) и возможность рыбной ловли и охоты (Fishing/F&H). Карта с лицензиями является гражданским документом.


Статья 8. F&H/FH (Fishing&Hunting) — разрешение на рыболовлю и охоту диких животных. Разрешение выдается уполномоченным лицом в здании Правительства штата Сан Андреас. Лицензию F&H регламентирует также другие нормативно правовые акты штата Сан Андреас.
Статья 8.1. Государственные служащие правоохранительных структур должны изъять лицензию на рыболовство у гражданского лица, либо государственного служащего за правонарушения связанные с незаконным выловом,хранением,перевозкой и/или продажей исчезающих видов рыб перечисленных в законе "Об Установлении прав и защите животного мира штата San-Andreas"
Статья 9. Drive M — разрешение на управление мотоциклами. Разрешение выдается в автошколе, после успешно пройденного практического экзамена.
Статья 10. Drive D — разрешение на управление легкового вида транспорта. Разрешение выдается в автошколе, после успешно пройденного практического экзамена.
Статья 11. CDL B и CDL A — разрешение на управление пикапов и грузовиков; тягачей и моно-грузовиков. Разрешение выдается в автошколе, после успешно пройденного практического экзамена.
Статья 12. Лицензия на вождение должна быть аннулирована и изъята в случаях, установленных Дорожным Кодексом штата SA.
Статья 13. Лицензия коллекционера (COL) — разрешение на хранение и использование определенных видов огнестрельного оружия. Лицензию коллекционера регламентирует также ряд других нормативно правовых актов штата San-Andreas.
Примечание: лицензию коллекционера выдает Губернатор штата, Вице-губернатор, Генеральный прокурор штата или его заместители, Министр Финансов и его заместители.
Статья 13.1. Права и полномочия владельцев лицензии Коллекционера регулируются Законом об “Обороте оружия и специальных средств”.
Статья 14. Лицензия частного адвоката (LAW) — документ, удостоверяющий принадлежность физического лица к Коллегии Частных Адвокатов штата San-Andreas, делегирующий носителю права и запреты согласно закону “Об адвокатуре и адвокатской коллегии”.
Статья 15. Удостоверение государственного адвоката — документ, удостоверяющее принадлежность физического лица к Коллегии государственных адвокатов штата San-Andreas, делегирующая носителю права и запреты согласно закону “Об адвокатуре и адвокатской коллегии”.
Статья 16. Лицензия на владение огнестрельным оружием (CDWL) — разрешение на хранение и использование определенных видов огнестрельного оружия. Лицензия на владение оружием регламентируется законом “Об обороте оружия и специальных средств” и иных НПА.
Статья 17. Лицензия парамедика (Paramedic) - разрешение на хранение и использование дефибриллятора для электроимпульсной терапии. Лицензия Парамедика регламентируется законом “Об обороте оружия и специальных средств”.


Статья 18. Виды государственных документов:
Часть 1. Постановления руководителей исполнительной власти и руководителей государственных структур — правовой акт, издаваемый руководителем исполнительной власти штата или руководителей государственных структур San-Andreas в пределах его компетенции, определенной Конституцией штата San Andreas и иными нормативно-правовыми актами, изданными на территории штата San-Andreas.
Часть 2. Указы Губернатора и Вице-Губернатора — правовой акт, издаваемый главой исполнительной власти либо его заместителем, определяющий те или иные положения в пределах полномочий, установленных Конституцией штата San-Andreas и иными нормативно-правовыми актами.
Часть 3. Постановление прокуратуры — подзаконный нормативно правовой документ выпускаемый прокуратурой штата San-Andreas в пределах их компетенции, которая определяется действующими нормативно-правовыми актами, изданными на территории штата Сан Андреас. Любое постановление прокуратуры должно быть утверждено действующим генеральным прокурором штата Сан Андреас или его заместителями.
Часть 4. Судебный акт — обобщающий термин, который может относиться ко всем видам решений, выносимых судом по результатам рассмотрения дел. Сюда входят решения, определения, приговоры, постановления и другие документы, которые являются результатом судебного разбирательства. Судебные акты являются официальными документами, имеющими юридическую силу и обязательными для исполнения всеми участниками процесса и другими лицами.
Судебными актами являются:
a) Определение суда;
б) Постановления суда;
в) Приговор суда;
г) Вердикт суда.
Часть 5. Ордер — предписание, распоряжение, документ, устанавливающий или закрепляющий определённый порядок чего-либо. Указание написанное в ордере, является обязательным к исполнению с предоставлением отчетности.
Часть 6. Пропуск — документ, определяющий право гражданина/граждан/подразделений тех или иных государственных структур находится на той или иной территории, не являющейся открытой для посещения.
Часть 7. Внутренние нормативно-правовые акты — официальные документы, регулирующие порядок служебной деятельности и взаимоотношений внутри организаций, а также иные НПА в формате постановлений, позволяющие уполномоченным подразделениям запрашивать те или иные данные, в том числе за пределами организации, при условии наличия необходимых полномочий. Также такие документы включают в себя уставы, регламенты, инструкции, и положения, которые:

• Определяют структуру и полномочия подразделений/отделов;
• Гарантируют соблюдение дисциплины и единообразие действий в рамках структуры;
• Устанавливают порядок действий в тех или иных ситуациях, а также ответственность за несоблюдение таких инструкций;

Часть 8. Медицинские заключения — документы, которые включают оценку состояния здоровья пациента, проведенные диагностические и лечебные мероприятия, а также рекомендации для дальнейшего лечения. Медицинские заключения, также как их внешний вид и порядок выдачи, регламентируются законом о “Статусе Emergency Medical Services”.

Статья 19. Виды засекреченных государственных документов:
Часть 1. Делопроизводство — дело, возбужденное в установленном законом порядке в случаях обнаружения признаков преступления или правонарушения. Документ является засекреченным, согласно закону “О государственной тайне”
Часть 2. Рапорт — нормативно-правовой документ, являющийся частью того или иного делопроизводства, возбужденного в установленном законом порядке и уполномоченными на возбуждение подобных делопроизводств правоохранительными органами.

Статья 20. Правила оформления государственных документов.
Часть 1. При оформлении государственных документов, должны быть соблюдены следующие требования:
1. Герб/логотип организации
Примечание: ветви власти правительства могут использовать герб/логотип своего подразделения/ветви;
2. Название организации;
3. Соответствующая нумерация;
Примечание: В судебных актах нумерация осуществляется произвольно, путем указания даты, типа и/или названия акта и номера искового заявления в контексте рассматриваемого судопроизводства.
4. Печать организации/подразделения/отдела;
5. Дата публикации;
6. Должность, имя и фамилия человека разработавшего документ.
7. Подпись лица, разработавшего документ.

Часть 2. Шаблоны государственных документов.
При разработке и оформлении государственных документов, ответственным должностным лицам рекомендуется руководствоваться установленными шаблонами, которые определяют структуру и обязательное содержание документа, не ограничивая при этом форму его визуального оформления.

Шаблон для постановления/указа

Спойлер: Шаблон постановления/указа

Шаблон для ордера

Спойлер: Шаблон Ордера

Шаблон для пропуска

Спойлер: Шаблон пропуска

Статья 21. Порядок вступления государственных документов в юридическую силу.
Все государственные документы, установленные настоящим законом, вступают в юридическую силу, если были соблюдены все правила оформления государственных документов, а также опубликованы в соответствующих разделах портала штата.

Примечание: на территории штата действует электронный документооборот.
Исключение: если иное не предусмотрено положением самого документа.


Статья 22. Каждый засекреченный документ должен обладать соответствующей отметкой об уровне доступа, согласно действующему законодательству, такая отметка должна быть проставлена в самом начале документа.


Статья 22.1. Перечень отметок (исчерпывающий):


Статья 23. Соглашение о неразглашении (NDA) и порядок заключения соглашения.

Статья 23.1. Основной целью NDA является обеспечение сохранности конфиденциальной информации, предотвращение ее несанкционированного раскрытия и использования третьими лицами без письменного согласия обладателя такой информации.

Статья 23.2. Субъекты договора

Соглашение о неразглашении заключается между субъектами, уполномоченными на обработку и хранение сведений, подпадающих под действие настоящего закона, в том числе:
• Государственными органами и учреждениями, ответственными за охрану государственной тайны;
• Организациями и физическими лицами;
• Представителями медицинских и адвокатских сообществ, для которых применяются дополнительные режимы охраны врачебной и адвокатской тайн;

Статья 23.3. Участники договора подтверждают свои полномочия документально в порядке, установленном настоящим законом.

Статья 23.4. Порядок заключения NDA

Статья 23.4.1. Подготовительный этап:
• Определяется перечень и характер конфиденциальной информации, подлежащей защите в рамках обмена данными между сторонами.
• Стороны проводят предварительные переговоры с целью согласования обязательных положений по режиму охраны сведений.

Статья 23.4.2. Составление и оформление договора:
• NDA оформляется в письменной форме и содержит:
• Наименования и реквизиты сторон;
• Описание конфиденциальной информации, подлежащей защите, и сроки ее действия;
• Права, обязанности и ограничения сторон по использованию, хранению и передаче сведений;
• Условия и порядок документирования факта передачи информации;
• Меры ответственности за нарушение условий NDA, включая дисциплинарную и (при необходимости) уголовную ответственность.

Статья 23.4.3. Подписание и вступление в силу:
• Договор подписывается всеми участниками в установленном порядке, что подтверждается подписями или иными способами аутентификации.
• NDA вступает в силу с момента подписания и действует до полного устранения рисков несанкционированного доступа к конфиденциальной информации либо до выполнения условий, указанных в договоре.

Статья 23.5. Изменение и прекращение действия:
• Внесение изменений и дополнений в договор осуществляется по соглашению сторон в письменной форме.
• Прекращение действия NDA производится либо по истечении его срока, либо по инициативе сторон при условии соблюдения мер по защите уже переданной информации.

Статья 23.6. Контроль за соблюдением и ответственность. Нарушение условий соглашения влечет за собой применение мер ответственности, предусмотренных настоящим законом и действующим законодательством.


Статья 24. Ордера являются письменными указаниями уполномоченных, на региональном, либо же федеральном уровне. Ордера штата приводятся в действие силовыми структурами (FIB, LSСSD, SANG, USMS И LSPD).
В зависимости от типа запрошенного ордера, силовые структуры будут задействованы в реализации различных ордеров.

Статья 25. Ордер должен содержать сведения о лице, авторизующим ордер, основания для авторизации ордера, органы исполнения и ассистирующие органы, срок исполнения и действия ордера в соответствии с настоящим законом, принимая во внимание специальные требования к содержанию ордеров, регламентированные в Главе 2 настоящего закона.

Статья 26. Органы исполнения — государственные структуры, несущие прямую ответственность за исполнение ордера, которые руководят действиями, направленными на исполнение ордера, и координируют работу ассистирующих органов в рамках исполнения ордера.

Статья 27. Ассистирующими органами признаются структуры, наделенные соответствующим статусом в рамках ордера, которые несут ответственность за исполнение ордера, предпринимают действия по его исполнению и подчиняются законным распоряжениям органов исполнения в рамках исполнения ордера.

Статья 28. Ордер, а также его отдельные положения, могут быть обжалованы в Верховном суде в соответствии с законом.

Статья 29. Губернатор и Вице-Губернатор уполномочен авторизировать все виды ордеров.
Примечание: Вице-Губернатор уполномочен авторизовать все виды ордеров, кроме ордера ML.

Статья 30. Настоящей статьей предусматривается следующий перечень ордеров:

Часть 1. Ордер типа “AR” (Access To Raid). При авторизации данного ордера, органы исполнения и ассистирующие органы имеют право произвести санкционированный рейд на территорию организованной преступной группировки, обыск и задержание лиц, находящихся на территории проведения рейда, обыск транспортных средств, полный обыск имущества данной организации, склада организации, с применением при необходимости технических средств.

Уполномоченными лицами для авторизации ордера типа “AR” являются:
— Верховные Судьи;
— Генеральный Прокурор и его Заместители;

Органами исполнения ордера типа “AR” признаются FIB, ассистирующими органами - LSPD, LSCSD, SANG.
Содержание ордера определяется Ст. 25 настоящего закона, специальные требования не установлены.

Срок исполнения ордера: устанавливается органом авторизации, не более 24 часов с момента авторизации.

Часть 2. Ордер типа “AS” (Arrest and Search). При авторизации данного ордера, органы исполнения и ассистирующие органы имеют право произвести арест лиц, указанных в ордере, а также обыск самих лиц и их транспортных средств.

Уполномоченными лицами для авторизации ордера типа “AS” являются:
— Верховные Судьи штата, Генеральная Прокуратура;

Органами исполнения ордера типа “AS” признаются USMS, ассистирующими органами - FIB, LSPD, LSСSD, в случаях, если таковые указаны в авторизованном ордере.
Содержание ордера определяется Ст. 25 настоящего закона, а также специальными требованиями - в ордере типа “AS” должны быть указаны нормы уголовного или административного кодекса, преступления по которым совершены лицом; назначенное лицу наказание; место отбывания наказания; дополнительные требования к исполнению ордера.

Срок исполнения ордера: не более 24 часов с момента авторизации.

Часть 3. Ордер типа “SA” (Search Access). При авторизации данного ордера, органы исполнения и ассистирующие органы имеют право произвести законную процедуру обыска лица, помещения, здания или транспортного средства, а также произвести задержание лица при обнаружении запрещенных или нелегальных предметов или веществ.

Уполномоченными лицами для авторизации ордера типа “SA” являются:
— Верховный суд;
— Генеральный прокурор и его Заместители с утверждения у любого Верховного судьи;

Содержание ордера определяется Ст. 25 настоящего закона, специальные требования не установлены.

Срок исполнения ордера: устанавливается органом авторизации, не более 24 часов с момента авторизации.

Часть 4. Ордер типа “IA” (Investigation Access). При авторизации данного типа ордера, лицо в отношении которого авторизуется ордер типа IA, лишается статуса неприкосновенности.

Уполномоченными лицами для авторизации ордера типа “IA” являются:
— Верховные судьи;
— Генеральный прокурор, при необходимости с заверением Губернатора штата, Вице-Губернатора штата.

Содержание ордера определяется Ст. 25 настоящего закона, специальные требования не установлены.

Срок исполнения ордера: не более 5 суток с момента авторизации

Часть 5. Ордер типа “AC” (Access To Cordon). При авторизации данного ордера, органы исполнения и ассистирующие органы имеют право произвести санкционированное оцепление территории организации.

Уполномоченными лицами для авторизации ордера типа “AC” являются:
— Верховные Судьи;
— Генеральный прокурор и его Заместители;

Органами исполнения ордера типа “AC” признаются FIB, ассистирующими органами - LSPD, LSСSD и SANG.

Срок исполнения ордера: устанавливается органом авторизации, не более 24 часов с момента авторизации.

Часть 6. Ордер типа “ML” (Martial Law). При авторизации данного ордера, штат, либо же определённая область штата переходит в состояние военного или чрезвычайного положения на обозначенный Губернатором период времени до 12 часов.

Уполномоченными лицами для авторизации ордера типа “ML” являются:
— Губернатор;

Срок исполнения ордера: не более 12 часов с момента авторизации.

Часть 7. Ордер типа “BW” (Bench Warrant). При авторизации данного ордера, правоохранительные органы имеют права принудительно доставить указанное лицо на судебное заседание.

Уполномоченными лицами для авторизации ордера типа “BW” являются:

— Окружной судья; Верховный судья; Председатель верховного суда.
Органами исполнения ордера типа “BW” признаются USMS, ассистирующими органами - FIB, USSS, LSPD, LSСSD, в случаях, если таковые указаны в авторизованном ордере.

Срок исполнения ордера: в дату и время назначенного судебного заседания - указанное в ордере.


Статья 31. Процедура смены личных данных.

Часть 1. В штате San-Andreas предусмотрена процедура смены личных данных, под такой процедурой понимается смена следующих данных:

• Имени, Фамилии
• Места жительства

Часть 2. Операциями по процедуре смены личных данных занимаются сотрудники Правительства штата San-Andreas, а именно:

• Губернатор
• Вице-Губернатор
• Секретарь Правительства штата

Часть 3. Для осуществления процедуры изменения имени, фамилии, гражданам необходимо подать соответствующее заявление Правительству штата в электронном виде.
Часть 4. В случае, если гражданин состоит на государственной службе, гражданам следует отправлять соответствующее заявление на портал “State Fraction”.
Часть 4.1. Заявление о смене имени/фамилии может быть отклонено по следующим причинам:

• Имя/фамилия не соответствует этическим общепринятым нормам, не является именем/фамилией, либо несет в себе оскорбительный характер в отношении кого-либо или чего-либо.
• В отношении гражданина, подавшего заявление, есть активное производство прокуратуры/судопроизводство.
• В заявлении недостаточно данных для изменения
• Заявление подано с нарушением правил подачи заявлений

Часть 4.2. После одобрения заявление на смену личных данных, гражданин вправе подавать электронную заявку на смену имени.
Часть 5. В случае, если гражданин, состоящий на государственной службе, пренебрег процедурам, описанным в настоящем законе, гражданин привлекается к такой дисциплинарной ответственности, как “понижение в должности”. Порядковый ранг сотрудника снижается до 1-го вплоть до момента, пока не будет соблюдено одно из условий:

а) Прохождение процедуры смены имени, установленную действующим законодательством;
b) Возврат имени и фамилии, подтвержденное ранее документально.

Глава VII. Регламент маркировки нормативно-правовых актов (НПА)​

Статья 32. Общие положения о маркировке​

Все нормативно-правовые акты представителей исполнительной ветви власти, издаваемые на территории штата San-Andreas, должны быть опубликованы на портале штата и иметь уникальный идентификационный номер в зависимости от органа, издавшего документ, его правового статуса и типа документа.

Номер присваивается при публикации документа и должен отображаться в заголовке документа.

Формат нумерации включает в себя префикс (обозначение органа), тип документа, порядковый номер, а также инициалы должностного лица, выдавшего НПА. Пример: DOJ-ORD-NG-001

Делопроизводства прокуратуры, федерального бюро или иных структур подчиняются такому же принципу.

Статья 33. Префиксы организаций​

Для унификации всех издаваемых НПА закрепляются следующие сокращения (префиксы):

GOV — Губернатор / Вице-Губернатор / Мэры / Секретариат правительства
CON — Законодательное Собрание ( рекомендуемый )
DOJ — Министерство юстиции
DOC — Министерство культуры
DOD — Министерство обороны
DOF — Министерство финансов
HHS — Министерство здравоохранения
DHS — Министерство национальной безопасности
SC — Верховный Суд ( рекомендуемый )
DC — Окружной Суд ( рекомендуемый )
FIB — Federal Investigation Bureau
LSPD — Los-Santos Police Department
LSCSD — Los Santos County Sheriff Department
SANG — San-Andreas National Guard
USSS — United States Secret Service
USMS — United States Marshals Service
EMS — Emergency Medical Service
WN— Weazel News
MIS — Прочее ( Используется организациями не представленными в списке )

Статья 34. Типы документов​

Для унификации всех издаваемых НПА закрепляются следующие типы документов и их сокращения (префиксы):

ORD — Указ
RES — Постановление
CAS — Делопроизводство
PER— Пропуск
WAR — Ордер
DET — Определение ( рекомендуемый )
MIS — Прочее ( Используется для документов не представленных в списке )

Статья 35. Формат маркировки по типу документа​

Формат номера состоит из следующих элементов:

[Префикс организации]-[Тип документа]-[Инициалы]-[Номер]
Префикс организации - один из перечня указанного в статье 33 настоящего закона
Тип документа - один из перечня указанного в статье 34 настоящего закона
Инициалы - Инициалы имени и фамилии лица, издающего НПА
Номер - Порядковый номер документа

Статья 36. Ответственность за нарушение порядка маркировки НПА​

Любой нормативно-правовой акт, изданный с нарушением установленного формата нумерации, признается недействительным и не имеет юридической силы до момента его переоформления в соответствии с требованиями настоящего регламента.
Генеральная прокуратура штата San-Andreas уполномочена:

1. Проводить проверку правильности нумерации и регистрации НПА;
2. Признавать их недействительными путём вынесения соответствующего постановления;
3. Применять к должностным лицам, допустившим нарушения, санкции в соответствии с законодательной базой штата San-Andreas, в случае если вследствии авторизации такого НПА были нарушены права и свободы граждан или организаций.

Ответственность за выпуск документа с нарушением нумерации несет должностное лицо, опубликовавшее документ. Внутренние подразделения органа обязаны контролировать соблюдение правил.

Если в результате нарушения установленного регламента были приняты действия, повлекшие, адмнистративные, дисциплинарные, уголовные или иные последствия для граждан или организаций, указанные последствия подлежат пересмотру или отмене в установленном законом порядке.