Конституционный закон "О Сенате штата San-Andreas"
Раздел I. Преамбула
Глава 1. Термины, определения и принципы
Статья 1. Сенат - единственный независимый орган законодательной власти штата, полномочия которого устанавливаются Конституцией, настоящим и иными Законами штата.
Статья 2. Состав Сената состоит из Сенаторов и Председателя Сената - Спикера и его заместителя.
Статья 3. Сенаторами являются:
Министр Юстиции или его заместитель, Министр Безопасности или его заместитель, Министр Обороны или его заместитель, Министр Финансов или его заместитель, Министр Здравоохранения или его заместитель, представитель организации LSPD, представитель организации LSCSD, представитель организации FIB, представитель организации SANG, представитель организации EMS, представитель организации Weazel News.
Статья 4. Представители от органов исполнительной власти выдвигаются в Сенат действующими руководителями государственных структур путем подачи письменного уведомления в адрес Спикера Сената или его заместителя.
Статья 5. Замена представителя происходит путем подачи действующим главой органа исполнительной власти письменного заявления о замене представителя с обоснованием причины в адрес Спикера Сената или его заместителя.
В случае необоснованности причин, Спикер или его заместитель может отказать в замене представителя.
Статья 6. Председателем Сената является Спикер, который уполномочен на организацию и проведение заседаний Сената, а также обладает иными полномочиями согласно настоящему Закону.
Примечание: Заместителем Председателя Сената является Заместитель Спикера, который имеет те же права и обязанности что и у Спикера, но находится в его непосредственном подчинении.
Статья 7. Спикер или его заместитель не может являться сенатором. В случае, если спикером Сената или его помощником, избирается действующий сенатор , он лишается своего мандата.
Статья 8. Спикер несет полную ответственность за проведение, созыв и законность процедуры проведения Сената штата.
Статья 10. Гражданские лица и представители государственных структур не являющиеся сенаторами имеют право присутствовать на заседаниях Сената, с разрешения Спикера Сената.
Исключение: Губернатор, Вице-Губернатор могут находится на заседании Сената без предварительного одобрения Спикера Сената
С разрешения Спикера Сената они могут выступать с речью, но не имеют право голоса.
Примечание: Спикер сената может потребовать покинуть посторонних лиц при обоснованных причинах.
Статья 11. Спикер Сената его заместитель, Губернатор штата Сан-Андреас, а также Председатель Верховного Суда штата имеют исключительное право на подачу законодательной инициативы в Сенат штата Сан-Андреас, однако не имеют голоса в принятии Сенатом решений.
Исключение: Спикер Сената имеет право решающего голоса, если по завершении голосования голоса сенаторов распределились поровну.
Глава II. Полномочия Сената и сенаторов.
Статья 12. В полномочия Сената входит:
- Рассмотрение законодательных инициатив и принятие на их основе законов штата;
- Принятие постановлений, содержащих нормативный характер. Постановления Сената штата Сан-Андреас принимаются большинством голосов от общего числа Сенаторов;
- Формирование комитетов Сената штата Сан-Андреас и их состава;
- Иные полномочия, предусмотренные Конституцией, настоящим и иными Законами штата.
Статья 13. Полномочия сенатора, Спикера или его заместителя могут быть приостановлены путем открытого голосования большинством голосов, если в отношении вышеуказанных лиц были выдвинуты обоснованные обвинения со стороны Сената.
Статья 14. Полномочия сенатора, Спикера Сената или его заместителя могут быть приостановлены в случае признания таковых виновными в совершении тяжких уголовно наказуемых деяний. Такие полномочия не могут быть восстановлены до момента полного погашения судимости.
Статья 15. Обязанности членов Сената штата Сан-Андреас и других участников Сената:
- обладать достаточным уровнем компетенции в сфере законодательства и руководствоваться здравым смыслом;
- соблюдать действующее законодательство;
- соблюдать официальный стиль общения во время проведения заседания Сената, отвечать всем требованиям деловой этики;
- реализовывать законодательную инициативу в виде внесения законопроектов на рассмотрение Сенатом не реже одного раза за два заседания.
Статья 16. Действующие члены Сената штата Сан-Андреас обладают статусом неприкосновенности с момента объявления о проведении сената до его завершения. Любые процессуальные действия в отношении таких лиц должно проводиться в соответствии с законом "Об обеспечении неприкосновенности государственных служащих".
Исключение: Спикер сената и его заместитель может потребовать сотрудников, охраняющих сенат вывести любого из присутствующих на заседании, в обоснованных случаях.
Глава III. Регламент проведения заседания Сената
Статья 17. Право голоса имеют только сенаторы. Места, занимаемые в зале проведения заседания Сената указанными лицами, определяются Спикером Сената.
Статья 18. Сенаторы обязаны соблюдать положения настоящего Закона во время проведения заседания.
Статья 19. Лицо, предоставившее законопроект в Сенат, вызывается Спикером для выступления перед слушателями и сенаторами, после своего выступления он обязан спросить если у кого-то вопросы для обсуждения, если ни у кого не возникает вопросов, то Спикер объявляет процесс голосования.
Статья 20. При предоставлении законопроекта, инициатор обязан объяснить цель и причину предлагаемых изменений.
Статья 21. В случае опоздания сенатором на рассмотрение законопроекта, а также на уже рассмотренные законопроекты его голос не будет учитываться. Исключением является разрешение Спикера.
Статья 22. Заседание Сената штата Сан-Андреас признается легитимным при достижении кворума - 9 человек. Если член сената не является на заседания сената и отказывается от дистанционного голосования, без обоснованных на то причин, он признается виновным в халатном отношении к исполнению своих обязанностей и подвластен уголовному преследованию.
Статья 23. Каждый сенатор имеет один голос: сенаторы имеют право голосовать “за” , “против”, или воздержаться от голосования. Презюмируется, что сенатор воздержался от голосования, если он, присутствуя в зале Сената, не выразил свою волю в установленном порядке.
Статья 24. Законопроекты и иные решения принимаются общим большинством голосов Сената, кроме случаев предусмотренных конституцией или иными законами.
Статья 25. Принятые законопроекты в течении 3х дней должны быть подписаны и опубликованы на официальном интернет-портале Губернатором штата.
Статья 26. Губернатор имеет право «вето» в отношении принятых законопроектов Сенатом, то есть право отмены в одностороннем порядке.
Статья 26.1. Губернатор имеет право вето на решения, принятые Сенатом при пересмотре положений конституционных законов, и в случае наложения такого, законопроект направляется обратно в Сенат.
Статья 26.2. Губернатор имеет право вето на решения, принятые Сенатом при пересмотре Конституции, и в случае наложения такого, пересмотр законопроекта направляется обратно в Сенат.
Статья 27. Законопроект или инициатива, подписанные более чем половиной от общего числа действующих членов сената, подлежат обязательному включению в повестку дня ближайшего пленарного заседания сената в качестве внеочередного вопроса; спикер сената не вправе отклонять, блокировать или изменять такие инициативы, независимо от их содержания или формы подачи.
Статья 28. Проведение заседания по инициативе большинства сенаторов
ч. 1 Инициатива о созыве заседания Сената, подписанная более чем половиной от общего числа действующих членов Сената, подлежит обязательному рассмотрению. В инициативе должны быть указаны дата и время заседания, при этом дата не может быть назначена ранее чем через три дня с момента подачи инициативы.
ч. 2 Спикер Сената в течение 24 часов с момента поступления инициативы обязан утвердить и организовать заседание, если указанное в инициативе время и дата соответствуют указанным требованиям.
ч. 3 В случае отказа или уклонения спикера от выполнения обязанностей, связанных с организацией заседания, Губернатор обязан в течение 24 часов с момента истечения срока, установленного для Спикера, утвердить и организовать заседание.
ч. 4 В случае если заседание не созывается и не открывается ни Спикером, ни Губернатором в сроки, указанные в частях 2 и 3, старший по возрасту член Сената, подписавший инициативу, вправе самостоятельно созвать и открыть заседание в указанный срок.
ч. 5 Все решения, принятые на таком заседании, считаются законными и обязательными для исполнения, при условии соблюдения кворума, установленного регламентом Сената.
Глава IV. Полномочия Спикера Сената
Статья 29. Спикер вправе устанавливать регламент голосования, рассмотрения законопроектов и иных инициатив на свое усмотрение.
Статья 30. Спикер Сената может применить санкции в отношении сенаторов (предупреждение/удаление из зала заседаний Сената/наложение штрафных санкций в размере от $5.000 до $30.000 долларов США) в случае нарушения порядка проведения Сената.
Статья 31. В интересах сохранения законодательной целостности и соблюдения процедур, Спикер Сената а вправе отклонить любой законопроект, противоречащий установленным нормам или духу Конституции Штата.
Статья 32. Спикер уполномочен выдвигать на всеобщее голосование процесс временного лишения мандата сенатора, в случае несоблюдения статьи 14 настоящего закона.
Статья 33. Спикер уполномочен применять штрафные взыскания с организаций в пользу Казны Правительства в соответствии с настоящим Законом.
Статья 34. Спикер вправе отстранить организацию или отдельных сенаторов от заседаний Сената до момента уплаты штрафа.
Глава V. Заключительные положения
Статья 35. Сенат может собраться в экстренном порядке в течение 2-х часов по инициативе Спикера.
Статья 36. Санкции за отсутствие сенаторов на пленарном заседании
ч. 1 В случае отсутствия всех сенаторов от одной организации на заседании Сената, на организацию Спикером может быть наложен штраф в размере до 100.000$.
ч. 2 В случае отсутствия Министра Юстиции или его заместителя, Министра Безопасности или его заместителя, Министра Обороны или его заместителя, Министра Финансов или его заместителя, Министра Здравоохранения или его заместителя на заседании Сената, на отсутствующее должностное лицо Спикером Сената может быть наложен штраф в размере до 50.000$.
Статья 37. Постоянные Комитеты Сената штата Сан-Андреас
ч. 1 Сенат штата Сан-Андреас формирует следующие комитеты:
а) Комитет Сената штата Сан-Андреас по бюджету, экономической политике, налогам и финансам;
б) Комитет Сената штата Сан-Андреас по внутренней безопасности и правительственным делам;
в) Комитет Сената штата Сан-Андреас по делам юстиции;
г) Комитет Сената штата Сан-Андреас по этике;
д) Комитет Сената штата Сан-Андреас по надзору и подотчетности;
з) Комитет Сената штата Сан-Андреас по охране здоровья;
ч. 2 Вопрос о формировании одного из комитетов, указанных в ч. 1 ст. 37 настоящего Закона, может быть поднят одним из Сенаторов Сената штата Сан-Андреас.
ч. 3 Решение о формировании комитета Сената штата Сан-Андреас принимается большинством голосов от общего числа Сенаторов.
ч. 4 Состав комитета и его председатель утверждаются Сенатом штата Сан-Андреас большинством голосов от общего числа Сенаторов. Изменения в составе комитета утверждаются Сенатом штата Сан-Андреас большинством голосов от общего числа Сенаторов. Не допускается формирование комитета, в составе которого состоит менее 3 человек.
ч. 5 Комитеты Сената штата Сан-Андреас наделяются задачами и полномочиями, установленными Сенатом штата Сан-Андреас. Сенат штата Сан-Андреас принимает регламенты и правила, регулирующие процедуру работы этих комитетов.
ч. 6 Решение о роспуске комитета Сената штата Сан-Андреас принимается квалифицированным большинством голосов (более 2/3 голосов) от общего числа Сенаторов.
Статья 38. Специальные комитеты Сената штата Сан-Андреас
ч. 1 Сенат штата Сан-Андреас может сформировать специальные комитеты для изучения определенных тем или проблем, которые не охватываются существующими постоянными комитетами.
ч. 2 Вопрос о формировании специального комитета, может быть поднят одним из Сенаторов Сената штата Сан-Андреас.
ч. 3 Создание специального комитета требует принятия резолюции Сенатом, в которой указываются задачи и полномочия специального комитета.
Глава VI. Виды созывов Сената
Статья 39. Очередной созыв Сената штата Сан-Андреас - регулярно проводимое заседание законодательной власти. Осуществляется еженедельно при наличии минимум 5 законопроектов.
Статья 40. Спикер Сената штата Сан-Андреас (или его заместитель) обязуется уведомить Сенаторов о намерении провести очередной созыв Сената штата Сан-Андреас не позднее чем за 24 часа до момента проведения данного созыва в устной форме (путем уведомления через специальную связь) и не позднее чем за 1 час до момента проведения данного созыва в письменной форме (путем публикации официального государственного документа).
Статья 41. Очередной созыв Сената штата Сан-Андреас может проводиться каждую неделю с 16:00 до 21:00.
Статья 42. В случае, если на рассмотрение данного созыва Сената выносится меньше 5 законопроектов, очередной созыв Сената штата Сан-Андреас может быть отменен.
Статья 43. Экстренный созыв Сената штата Сан-Андреас - внеочередное заседание законодательной власти, осуществляется в экстренных или чрезвычайных ситуациях для рассмотрения кризисных вопросов.
Статья 44. Спикер Сената штата Сан-Андреас (или его заместитель) обязуется уведомить Сенаторов о намерении провести экстренный созыв Сената штата Сан-Андреас не позднее чем за 1 часа до момента проведения данного созыва в устной форме (путем уведомления через специальную связь) и не позднее чем за 1 час до момента проведения данного созыва в письменной форме (путем публикации официального государственного документа).
Статья 45. Экстренный созыв Сената штата Сан-Андреас может быть инициирован путем публикации запроса (запросов) не менее чем от 3 Сенаторов штата Сан-Андреас. В таком случае, у Спикера Сената штата Сан-Андреас есть 24 часа для публикации указа о проведении экстренного созыва Сената штата Сан-Андреас.
Статья 46. В отсутствие Спикера Сената и его Заместителей заседание может быть назначено напрямую Губернатором для проведения назначения Спикера Сената.
Статья 47. Специальный созыв Сената штата Сан-Андреас - заседание законодательной власти, осуществляемое с целью решения узконаправленных вопросов, такие как утверждение ключевых назначений (например: Верховных судей), необходимость поправок в Конституцию штата Сан-Андреас (изменение фундаментальных норм, корректировка процедуры импичмента), бюджетные и финансовые вопросы, специальные расследования и слушания, прочее.
Примечание: в состав специального созыва входят все Министры, Советники Губернатора, Губернатор, Вице-Губернатор, другие лица, приглашенные Спикером Сената.
Статья 48. Спикер Сената штата Сан-Андреас (или его заместитель) обязуется уведомить Сенаторов о намерении провести специальный созыв Сената штата Сан-Андреас не позднее чем за 24 часа до момента проведения данного созыва в устной форме (путем уведомления через специальную связь) и не позднее чем за 1 час до момента проведения данного созыва в письменной форме (путем публикации официального государственного документа).
Статья 48. Спикер Сената штата Сан-Андреас (или его заместитель) вправе инициировать онлайн-заседание специального созыва Сената штата Сан-Андреас с использованием сети Интернет только для проведения голосований, касающихся утверждения ключевых назначений. В иных случаях, заседание должно происходить в установленном законом месте проведения заседаний Сената.
Примечание: В случае принятия данной поправки, упразднить следующую статью.
Статья 35. Сенат может собраться в экстренном порядке в течение 2-х часов по инициативе Спикера.
Вступает в юридическую силу после подписания Губернатором штата.
Нормативно-правовой акт был подписан Губернатором Neni Lewis.